R-DCA-00449-2022
CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. División de Contratación Administrativa.
San José, a las ocho horas cuarenta y dos minutos del diecisiete de mayo de dos mil veintidós.-
RECURSO DE APELACIÓN interpuesto por la ASOCIACIÓN CRUZ ROJA COSTARRICENSE,
en contra del acto de adjudicación de la LICITACIÓN ABREVIADA No.
2021LA-000007-0006600001, promovida por el CONSEJO TÉCNICO DE AVIACIÓN CIVIL,
para la contratación de “Servicios prehospitalarios y de atención de emergencias médicas en el
AITBP” que fue adjudicada a favor de la empresa EMERGENCIAS MÉDICAS DEL
CONTINENTE SOCIEDAD ANÓNIMA, por el monto de $119.193,36 (ciento diecinueve mil
ciento noventa y tres dólares con treinta y seis centavos). ---------------------------------------------------
RESULTANDO
I. Que el cuatro de mayo de dos mil veintidós, la Asociación Cruz Roja Costarricense interpuso
ante este órgano contralor, recurso de apelación en contra del acto de adjudicación de la
licitación abreviada No. 2021LA-000007-0006600001 promovida por el Consejo Técnico de
Aviación Civil, de referencia. -----------------------------------------------------------------------------------------
II. Que mediante auto de las ocho horas quince minutos del seis de mayo de dos mil veintidós,
esta División solicitó el expediente administrativo de la contratación recurrida, requerimiento que
fue atendido por la Administración mediante escrito No. DGAC-DFA-PROV-OF-091-2022 del
diez de mayo de dos mil veintidós el cual fue incorporado al expediente digital de la apelación. --
III. Que el nueve de mayo de dos mil veintidós, la Asociación Cruz Roja Costarricense aportó a
este órgano contralor información adicional relacionada con el recurso interpuesto.------------------
IV. Que la presente resolución se emite dentro del plazo de ley, y en su trámite se han
observado las prescripciones legales y reglamentarias correspondientes. ------------------------------
CONSIDERANDO
I. HECHOS PROBADOS: Con base en e ...
Fecha publicación: 17/05/2022
Fecha emisión: 17/05/2022
Institución: ASOCIACION CRUZ ROJA COSTARRICENSE
Emite: División de Contratación Administrativa
Tipo documental: RESOLUCIONES DE RECURSOS DE APELACION
Proceso: ANALISIS DE ADMISIBILIDAD DE RECURSOS DE APELACION
AUDIENCIA ESPECIAL
CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. División de Contratación Administrativa.
San José, a las ocho horas veintiséis minutos del veinte de abril de dos mil
veintidós.-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
RECURSO DE APELACIÓN interpuesto por la persona física por DUNIA VILLALOBOS
ROJAS en contra del acto de adjudicación de la Licitación Abreviada No.
2022LA-000003-0010400001 promovida por el INSTITUTO SOBRE ALCOHOLISMO Y
FARMACODEPENDENCIA (IAFA) para la “VII Encuesta sobre consumo de sustancias
psicoactivas entre residentes de 12 a 70 años en hogares de Costa Rica, 2022”; acto recaído a
favor de la empresa CONSULTORÍA INTERDISCIPLINARIA EN DESARROLLO SOCIEDAD
ANÓNIMA, por un monto total de ¢130.000.000,00.----------------------------------------------------------
De conformidad con lo dispuesto en el artículo 190 del Reglamento a la Ley de Contratación
Administrativa, se confiere AUDIENCIA ESPECIAL a la persona Dunia Villalobos Rojas y la
empresa Consultoría Interdisciplinaria en Desarrollo Sociedad Anónima, por el plazo
improrrogable de UN DÍA HÁBIL, contados a partir del día siguiente a la notificación del
presente auto, para que se refiera únicamente a la respuesta emitida por el INSTITUTO SOBRE
ALCOHOLISMO Y FARMACODEPENDENCIA (IAFA), mediante el oficio No. AT-PI-3904-2022
del diecinueve de abril de dos mil veintidós, suscrito por la Licenciada Yorleny Ramírez
Alvarado, en su condición de Encargada Proceso Investigación del Instituto sobre Alcoholismo y
Farmacodependencia, recibido en esta División bajo el número de ingreso NI-10523-2022,
visible a partir del folio 26 del expediente del recurso de apelación No.
CGR-REAP-2022002550. El expediente digital de esta gestión es CGR-REAP-2022002550, el
cual puede ser consultado en el sitio web de esta Contraloría General www.cgr.go.cr, acceso en
la pestaña "consultas", seleccione la opción "consulte el estado de su ...
Fecha publicación: 20/04/2022
Fecha emisión: 20/04/2022
Institución: INSTITUTO SOBRE ALCOHOLISMO Y FARMACODEPENDENCIA
Emite: División de Contratación Administrativa
Tipo documental: AUDIENCIA
Proceso: TRAMITE Y RESOLUCION DE RECURSOS DE APELACION (FONDO)
AUDIENCIA ESPECIAL
CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. División de Contratación Administrativa.
San José, a las siete horas cuarenta y ocho minutos del dieciocho de abril de dos mil
veintidós.-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
RECURSO DE APELACIÓN interpuesto por la persona física por DUNIA VILLALOBOS
ROJAS en contra del acto de adjudicación de la Licitación Abreviada No.
2022LA-000003-0010400001 promovida por el INSTITUTO SOBRE ALCOHOLISMO Y
FARMACODEPENDENCIA (IAFA) para la “VII Encuesta sobre consumo de sustancias
psicoactivas entre residentes de 12 a 70 años en hogares de Costa Rica, 2022”; acto recaído a
favor de la empresa CONSULTORÍA INTERDISCIPLINARIA EN DESARROLLO SOCIEDAD
ANÓNIMA, por un monto total de ¢130.000.000,00.----------------------------------------------------------
De conformidad con lo dispuesto en el artículo 190 del Reglamento a la Ley de Contratación
Administrativa, se confiere AUDIENCIA ESPECIAL al INSTITUTO SOBRE ALCOHOLISMO Y
FARMACODEPENDENCIA (IAFA), por el plazo improrrogable de DOS DÍAS HÁBILES,
contados a partir del día siguiente a la notificación del presente auto, para que se refiera a la
siguiente especificación técnica prevista en el apartado 6. Requisitos de admisibilidad, punto 6.3
que indica: “Las empresas participantes no podrán tener ninguna relación presente ni pasada
con la industria tabacalera en términos de la ley 9028 del 2012, el artículo 5 del Convenio Marco
de la OMS para el Control del Tabaco, ratificado por el Estado costarricense, vigente desde el
14 de agosto 2008; y de la recomendación 3.1 del párrafo 21 de las Directrices para la
aplicación del párrafo 3 del artículo 5 del Convenio Marco de la OMS para el Control del Tabaco
sobre la protección de las políticas de salud pública relativas al control del tabaco contra los
intereses comerciales y otros intereses creados de la industria tabacalera. Para ello debe
presen ...
Fecha publicación: 18/04/2022
Fecha emisión: 18/04/2022
Institución: INSTITUTO SOBRE ALCOHOLISMO Y FARMACODEPENDENCIA
Emite: División de Contratación Administrativa
Tipo documental: AUDIENCIA
Proceso: TRAMITE Y RESOLUCION DE RECURSOS DE APELACION (FONDO)
AUDIENCIA ESPECIAL
CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. División de Contratación Administrativa.
San José, a las siete horas cuarenta y seis minutos del seis de abril de dos mil veintidós.----------
RECURSO DE APELACIÓN interpuesto por la persona física por DUNIA VILLALOBOS
ROJAS en contra del acto de adjudicación de la Licitación Abreviada No. 2022LA-000003-
0010400001 promovida por el INSTITUTO SOBRE ALCOHOLISMO Y
FARMACODEPENDENCIA (IAFA) para la “VII Encuesta sobre consumo de sustancias
psicoactivas entre residentes de 12 a 70 años en hogares de Costa Rica, 2022”; acto recaído a
favor de la empresa CONSULTORIA INTERDISCIPLINARIA EN DESARROLLO SOCIEDAD
ANÓNIMA, por un monto total de ¢130.000.000,00- ----------------------------------------------------------
De conformidad con lo dispuesto en el artículo 190 del Reglamento a la Ley de Contratación
Administrativa, se confiere AUDIENCIA ESPECIAL a la persona física Dunia Villalobos Rojas,
en su condición de apelante, por el plazo improrrogable de TRES DÍAS HÁBILES, contados a
partir del día siguiente a la notificación del presente auto, para que se refieran únicamente a las
argumentaciones que en contra de su oferta realiza la empresa Consultoría Interdisciplinaria en
Desarrollo S. A., al momento de contestar la audiencia inicial. Para la contestación de la
presente audiencia se le indica a Dunia Villalobos Rojas que la respuesta a la audiencia inicial
de la empresa adjudicataria Consultoría Interdisciplinaria en Desarrollo S. A. se encuentra
disponible en el expediente digital del recurso de apelación; documento registrado con el
siguiente número de ingreso: NI-9720-2022, visible a folio 16 del expediente digital del recurso
de apelación. El expediente digital de esta gestión es CGR-REAP-2022002550, el cual puede
ser consultado en el sitio web de esta Contraloría General www.cgr.go.cr, acceso en la pestaña
“consultas”,seleccione la opción “consulte el estado de su trámite”, acceso denominado
“ingresar ...
Fecha publicación: 06/04/2022
Fecha emisión: 06/04/2022
Institución: INSTITUTO SOBRE ALCOHOLISMO Y FARMACODEPENDENCIA
Emite: División de Contratación Administrativa
Tipo documental: AUDIENCIA
Proceso: TRAMITE Y RESOLUCION DE RECURSOS DE APELACION (FONDO)
División de Fiscalización Operativa y Evaluativa
Área de Fiscalización para el Desarrollo de Capacidades
Al contestar refiérase
al oficio Nº 5612
30 de marzo, 2022
DFOE-CAP-1097
Doctora
Oswaldo Aguirre Retana.
Presidente
INSTITUTO SOBRE ALCOHOLISMO Y FARMACODEPENDENCIA
oaguirre@iafa.go.cr
Estimada señora:
Asunto: Remisión del informe DFOE-CAP-SGP-00001-2022, Nuevo Modelo de
Gestión de Compras Públicas: Preparación institucional para su
implementación.
Me permito remitirle el informe DFOE-CAP-SGP-00001-2022, Nuevo Modelo de
Gestión de Compras Públicas: Preparación institucional para su implementación, elaborado
por el Área de Fiscalización para el Desarrollo de Capacidades, en el cual se consignan los
resultados del proceso de fiscalización de Seguimiento a la Gestión Pública del mismo
nombre, cuyo inicio se comunicó mediante el oficio DFOE-CAP-0203 (2086).
Tal como se indicó en dicha oportunidad, este seguimiento tuvo como objetivo
determinar el nivel de preparación institucional para la implementación del nuevo modelo de
gestión de compras públicas a partir de la Ley General de Contratación Pública, N° 9986,
con el propósito de generar insumos para promover mejoras en la gobernanza, la
transparencia, la planificación, el control, la ética, la orientación a resultados, la promoción
de la competencia en la contratación pública y la generación de valor público en la
prestación de los servicios brindados a la ciudadanía.
Resulta relevante señalar que el proceso de fiscalización fue realizado de forma
colaborativa con la Auditoría Interna de su institución mediante la aplicación de un
instrumento que permitió determinar el nivel de preparación institucional ante ese nuevo
modelo. A partir de dicha aplicación, la Auditoría Interna elaboró un informe ejecutivo que
contiene los resultados específicos de su entidad, los cuales fueron remitidos a la
Contraloría General y, de acuerdo con la solicitud realizada por este Órgano Contralor,
fueron comunicados a la Admin ...
Fecha publicación: 31/03/2022
Fecha emisión: 30/03/2022
Institución: INSTITUTO SOBRE ALCOHOLISMO Y FARMACODEPENDENCIA
Emite: Área de Fiscalización para el Desarrollo de Capacidades
Tipo documental: OFICIO DE REMISION DE INFORMES
Proceso: SEGUIMIENTO DE LA GESTION PUBLICA
Contraloría General de la República
T: (506) 2501-8000, F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgrcr.go.cr
http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica
AUDIENCIA INICIAL
CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. División de Contratación Administrativa.
San José, a las siete horas treinta y nueve minutos del treinta de marzo de dos mil veintidós.-----
RECURSO DE APELACIÓN interpuesto por DUNIA VILLALOBOS ROJAS (en su condición
personal) en contra del acto de adjudicación de la Licitación Abreviada 2022LA-000003-
0010400001 promovida por el INSTITUTO SOBRE ALCOHOLISMO Y
FARMACODEPENDENCIA para “VII Encuesta sobre consumo de sustancias psicoactivas entre
residentes de 12 a 70 años en hogares de Costa Rica, 2022”, recaído a favor de la empresa
CONSULTORIA INTERDISCIPLINARIA EN DESARROLLO SOCIEDAD ANÓNIMA por un
monto total de ¢130.000.000.-----------------------------------------------------------------------------------------
De conformidad con lo establecido en el artículo 86 de la Ley de Contratación Administrativa, el
numeral 190 del Reglamento a dicha ley, y por acuerdo del órgano colegiado, se admite para su
trámite el recurso de apelación interpuesto, y se confiere AUDIENCIA INICIAL por el plazo
improrrogable de CINCO DÍAS HÁBILES contados a partir del día siguiente a la notificación del
presente auto, a la ADMINISTRACIÓN y a la ADJUDICATARIA para que manifiesten por
escrito lo que a bien tengan con respecto a los alegatos formulados por la apelante en su
escrito de interposición del recurso, y del mismo modo para que aporten u ofrezcan las pruebas
que estimen oportunas y señalen medio para recibir notificaciones. Se le indica a las partes
citadas anteriormente, que con la respuesta a la audiencia inicial deberán señalar medio para
recibir notificaciones, bajo el entendido que de no atender esta prevención, de conformidad con
los artículos 3, 8 y 14 del Reglamento de Notifi ...
Fecha publicación: 30/03/2022
Fecha emisión: 30/03/2022
Institución: INSTITUTO SOBRE ALCOHOLISMO Y FARMACODEPENDENCIA
Emite: División de Contratación Administrativa
Tipo documental: AUDIENCIA ESCRITA
Proceso: ANALISIS DE ADMISIBILIDAD DE RECURSOS DE APELACION
Contraloría General de la República
T: (506) 2501-8000, F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgrcr.go.cr
http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica
SOLICITUD DE EXPEDIENTE ADMINISTRATIVO
CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. División de Contratación Administrativa.
San José, a las diez horas treinta y ocho minutos del veinticuatro de marzo de dos mil
veintidós.-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
RECURSO DE APELACIÓN interpuesto por DUNIA VILLALOBOS ROJAS (en su condición
personal) en contra del acto de adjudicación de la Licitación Abreviada 2022LA-000003-
0010400001 promovida por el INSTITUTO SOBRE ALCOHOLISMO Y
FARMACODEPENDENCIA para “VII Encuesta sobre consumo de sustancias psicoactivas entre
residentes de 12 a 70 años en hogares de Costa Rica, 2022”, recaído a favor de la empresa
CONSULTORIA INTERDISCIPLINARIA EN DESARROLLO SOCIEDAD ANÓNIMA por un
monto total de ¢130.000.000.-----------------------------------------------------------------------------------------
De conformidad con el artículo 186 del Reglamento a la Ley de Contratación Administrativa, se
previene a la Administración remitir a esta División, dentro del día hábil siguiente en que reciba
la presente gestión, el expediente administrativo completo del concurso en debate,
debidamente foliado y ordenado. Considerando las condiciones sanitarias actuales y las
diferentes medidas para disminuir el riesgo de contagio del Coronavirus (COVID-19), se solicita
a la Administración que remita copia digitalizada del expediente administrativo
debidamente certificada. En caso de que la información supere los 20MB, deberá utilizar el
procedimiento para la carga ...
Fecha publicación: 28/03/2022
Fecha emisión: 24/03/2022
Institución: INSTITUTO SOBRE ALCOHOLISMO Y FARMACODEPENDENCIA
Emite: División de Contratación Administrativa
Tipo documental: SOLICITUD DE EXPEDIENTE ADMINISTRATIVO
Proceso: ANALISIS DE ADMISIBILIDAD DE RECURSOS DE APELACION
R-DCA-00271-2022
CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. División de Contratación Administrativa.
San José, a las nueve horas veintiún minutos del catorce de marzo del dos mil veintidós. –-------
RECURSO DE APELACIÓN interpuesto por el GRUPO CORPORATIVO DE SEGURIDAD
ALFA S.A. & SEGURIDAD ALFA S.A. en contra del acto de adjudicación del
PROCEDIMIENTO POR PRINCIPIOS No. 2021PP-000041-0015100001 promovido por la
ASOCIACIÓN CRUZ ROJA COSTARRICENSE para contratar “Servicios en seguridad privada
para edificios de la Cruz Roja Costarricense”, acto recaído a favor de AVAHUER - MAVA S.R.L.
por un monto de ¢104.142.160,93 (ciento cuatro millones ciento cuarenta y dos mil ciento
sesenta colones con noventa y tres céntimos). ----------------------------------------------------------------
RESULTANDO
I. Que el veintiocho de febrero de dos mil veintidós el Consorcio Grupo Corporativo de
Seguridad Alfa S.A. & Seguridad Alfa S.A. presentó ante la Contraloría General de la República
recurso de apelación en contra del acto de adjudicación del concurso por principios No.
2021PP-000041-0015100001 promovido por la Asociación Cruz Roja Costarricense. ---------------
II. Que mediante el auto de las catorce horas cuarenta y siete minutos del dos de marzo de dos
mil veintidós, esta División solicitó el expediente administrativo del concurso, lo cual fue
atendido mediante oficio No. CRC-PRES-049-2022 de fecha tres de marzo de dos mil veintidós.
III. Que mediante el auto de las nueve horas treinta y nueve minutos del nueve de marzo de dos
mil veintidós, esta División solicitó certificación en la que se acreditara una serie de información
para efectuar el cálculo de estrato presupuestario de la Asociación para los periodos 2021 y
2022 respectivamente, necesario para continuar con el estudio del trámite. Lo anterior fue
atendido mediante oficio No. CRC-GG-SF-OF-060-2022 de fecha nueve de marzo de dos mil
veintidós. --------------------------------------------------------- ...
Fecha publicación: 17/03/2022
Fecha emisión: 11/03/2022
Institución: ASOCIACION CRUZ ROJA COSTARRICENSE
Emite: División de Contratación Administrativa
Tipo documental: RESOLUCIONES DE RECURSOS DE APELACION
Proceso: ANALISIS DE ADMISIBILIDAD DE RECURSOS DE APELACION
Contraloría General de la República
T: (506) 2501-8000, F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgrcr.go.cr
http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica
SOLICITUD DE EXPEDIENTE ADMINISTRATIVO
CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. División de Contratación Administrativa.
San José, a las catorce horas cuarenta y siete minutos del dos de marzo de dos mil veintidós. --
RECURSO DE APELACIÓN interpuesto por el GRUPO CORPORATIVO DE SEGURIDAD
ALFA S.A. & SEGURIDAD ALFA S.A. en contra del acto de adjudicación del procedimiento
por principios No. 2021PP-000041-0015100001 promovido por el ASOCIACIÓN CRUZ ROJA
COSTARRICENSE para contratar “servicios en seguridad privada para edificios de la Cruz Roja
Costarricense”, acto recaído a favor de AVAHUER - MAVA S.R.L. por un monto de
¢104.142.160,93 (ciento cuatro millones ciento cuarenta y dos mil ciento sesenta colones con
noventa y tres céntimos) ----------------------------------------------------------------------------------------------
De conformidad con el artículo 186 del Reglamento a la Ley de Contratación Administrativa, se
previene a la Administración remitir a esta División, dentro del día hábil siguiente en que reciba
la presente gestión, el expediente administrativo completo del concurso en debate,
debidamente foliado y ordenado. Considerando las condiciones sanitarias actuales y las
diferentes medidas para disminuir el riesgo de contagio del Coronavirus (COVID-19), se solicita
a la Administración que remita copia digitalizada del expediente administrativo debidamente
certificada. En caso de que la información supere los 20MB, deberá utilizar el procedimiento
para la carga de documentos en repositorio electrónico de esta Contraloría General en
coo ...
Fecha publicación: 07/03/2022
Fecha emisión: 02/03/2022
Institución: ASOCIACION CRUZ ROJA COSTARRICENSE
Emite: División de Contratación Administrativa
Tipo documental: SOLICITUD DE EXPEDIENTE ADMINISTRATIVO
Proceso: ANALISIS DE ADMISIBILIDAD DE RECURSOS DE APELACION
División de Fiscalización Operativa y Evaluativa
Área de Fiscalización para el Desarrollo de Capacidades
Al contestar refiérase
al oficio N° 21272
25 de noviembre, 2021
DFOE-CAP-1008
Doctor
Oswaldo Aguirre Retana
Director General
INSTITUTO SOBRE ALCOHOLISMO Y FARMACODEPENDENCIA
Estimado señor:
Asunto: Remisión del informe N° DFOE-CAP-SGP-00006-2021 sobre la capacidad
de gestión institucional
Me permito remitirle el informe DFOE-CAP-SGP-00006-2021, preparado por el Área de
Fiscalización para el Desarrollo de Capacidades de la División de Fiscalización Operativa y
Evaluativa, en el cual se consignan los resultados del seguimiento de la gestión sobre la
capacidad de gestión institucional con el objetivo brindar un panorama general sobre la
capacidad de gestión institucional, con base en el análisis del marco regulatorio y buenas
prácticas aplicables, con el propósito de promover su fortalecimiento en procura de la
generación de valor público.
Dicho informe comprende los resultados del análisis de la capacidad de gestión
institucional a partir de las dimensiones que conforman el Modelo Integrado de Gestión
Pública (MiGPS), el cual integra cuatro dimensiones -estrategia y estructura; liderazgo y
cultura; procesos e información; competencias y equipos- para el fortalecimiento de la
capacidad de gestión institucional; es decir, la articulación y preparación de los recursos
disponibles de cada entidad para cumplir sus funciones, objetivos y alcanzar los resultados.
Esas dimensiones consideran una serie de prácticas vinculadas a la gestión para
resultados, los riesgos, la calidad y el control interno en cada una de las dimensiones
definidas, cuya implementación en los subsistemas de gestión de las instituciones -financiera,
potencial humano, bienes y tecnologías de información- permite fortalecer la capacidad de
gestión institucional en procura de satisfacer las necesidades de la ciudadanía y generar valor
público mediante el desempeño eficiente y eficaz de su ges ...
Fecha publicación: 26/11/2021
Fecha emisión: 25/11/2021
Institución: INSTITUTO SOBRE ALCOHOLISMO Y FARMACODEPENDENCIA
Emite: Área de Fiscalización para el Desarrollo de Capacidades
Tipo documental: OFICIO DE REMISION DE INFORMES
Proceso: SEGUIMIENTO DE LA GESTION PUBLICA